水，也是健康之本，世界卫生组织的调查显示，全世界80％的疾病与饮用不安全的水有关。
今天，随着水污染的日益严重和水资源的日益匮乏，饮用水安全正成为中国公共健康面临的主要威胁之一，成了公众关心的热门线日起，由国家标准委和卫生部联合修订出台的《生活饮用水卫生标准》正式实施，所有自来水厂都将实施这个更加严格的新的检测标准。
新标准是怎么制定出来的？它与旧标准相比有何变化？老百姓何时能喝上卫生达标的放心水？记者就此采访了新标准的起草者之一、省卫生监督所主任医师申屠杭等有关专家。
申屠杭说，我国现行的《生活饮用水卫生标准》是1985年颁布实施的，当时制定的检验测试的项目只有35项，但随着经济社会的迅速发展，人民群众对生活饮用水的要求也慢慢变得高，旧标准明显落后了。
《生活饮用水卫生标准》实施10周年之后，卫生部曾先后两次组织专家修订饮用水卫生标准，但因为种种原因，最后都未能正式颁布。2006年，卫生部再次组织专家制订了新的标准。申屠杭，也就是在这样一个时间段参与了标准的起草制定。
这年年底，卫生部会同国家标准委等多个部门完成了对1985年版《生活饮用水卫生标准》的修订工作，并正式颁布了新版《生活饮用水卫生标准》，规定自2012年7月1日起全面实施。
申屠杭介绍，这个“新标准”借鉴了美国、欧盟、俄罗斯、日本等国家和地区的饮用水卫生标准，指标限值则多数采用了世界卫生组织2004年发布的《饮水水质准则》。
生活饮用水包含两个含义，即指日常饮水和生活用水，但不包括饮料和矿泉水。新标准主要是针对饮水，考虑人喝进去对健康有没有影响，也有少量指标是针对用水的。比如洗衣服，如果水里面的铁含量过高，白衣服就容易变黄了。限制铁的指标，并不是因为人喝了这种水会对健康不利，而是考虑对生活会有一点不方便。
新标准中明确规定，生活饮用水一定要满足以下三项基础要求：保证流行病学安全，即要求生活饮用水中不得含有病原微生物，应防止介水传染病的发生和传播；水中所含化学物质和放射性物质不得对人体健康产生危害，不得产生急性或慢性中毒及潜在的远期危害（致癌、致畸、致突变）；生活饮用水必须确保感官性状良好，能被饮用者接受。通俗点说，就是要无菌、无毒、能看。
具体而言，关于生活饮用水的卫生标准，俄罗斯有395项指标，世界卫生组织有147项指标，美国有113项指标，而我国新标准的指标则由过去的35项增至106项。6月29日，卫生部部长陈竺在回答全国人大常委会专题询问时表示：“在现阶段，我们这样的指标体系基本上能与国际标准接轨，体现了国家维护人民群众健康权益的责任和意志，同时也考虑了国情。”
据介绍，新标准中的106项指标被分为常规检验项目和非常规检验项目两类。其中，常规检验项目42项，各地必须统一检测；非常规检验项目64项，2012年7月1日前由各省级人民政府根据真实的情况确定。
“和原有标准相比，新标准在统一了城镇和农村饮用水卫生标准的同时，也大大加強了对水质有机物、微生物和水质消毒方面的要求，大幅度提升了对农药等化学性污染物质的检测。”申屠杭说，在上世纪80年代，水中的污染物主要是像大肠杆菌那样的微生物，以及砷、镉、铅等重金属。因此在旧标准中，对水进行毒性检测的指标只有砷、汞、镉、铅等15项。而新标准中的毒理指标达到了74项，不仅增加了镍、铊、锑、铍等重金属指标，而且还增加了大量农药检测指标，如乐果、毒死蜱、敌敌畏、呋喃丹、甲基对硫磷等。
新标准实施后，检验水样的项目大幅度提升，对各地水厂的技术水平提出了更高的要求。公众关心的是，实现新标准政府有没时间表？
对此，卫生部部长陈竺29日回答说，到2015年，各省（区、市）的省会城市106项指标要实行全覆盖，在地市级城市要覆盖42项常规指标加上当地重点控制的指标，在县级实现42项常规指标全覆盖。“常规指标全覆盖达标的话，实际上已经保证了基本的饮用水安全要求。”
我省也正有计划地分期分批加大设备投入和技术力量，增加检验测试的项目和抽检频率。据介绍，2011年前，我省已选择了杭州、湖州、绍兴、金华、嘉兴、宁波6个地级市和富阳、萧山、德清、诸暨、东阳、永康等15个县（市、区）进行饮用水卫生监测试点，对106项指标进行了检测。
“目前新标准中所有的项目我们都已经能进行仔细的检测。一经发现水质有问题，水厂就能够最终靠更换水源、改进常规工艺进行深度处理等办法来改善。”我省知名水质专家、国家城市供水水质监测网杭州监测站站长董民强教授表示，杭州早在2008年就已达到国家颁布的106项饮用水卫生新标准，目前检验测试能力达129项。
而在湖州、绍兴、金华等地，也已配备了相关的科学技术人员和设施，如用原子吸收仪、原子荧光仪对重金属指标进行相对有效检测；日本新引进的气相色谱仪对有机磷等毒理性指标进行相对有效检测等。
除了试点地区之外，各地也都加大了投入，许多原本根本没办法做的项目，都慢慢的开始检测。全省各地的疾病预防控制中心都加大了检测设备的投入，相继开展了检测验证的方法的培训。
根据工作安排，今年全省所有的县（市、区）发证水厂都要开展1次106项指标的卫生监督监测，为老百姓把好饮用水这一关。
按照新的《生活饮用水卫生标准》评价，2011年，全国设市城市公共供水厂出厂水水样达标率为83%，设市城市和县城公共供水末梢水（即水龙头里流出来的水）水样达标率为79.6%。这在某种程度上预示着目前我国有五分之一的饮用水尚未达标。
6月29日，国务院提交给全国人大常委会审议的关于保障饮用水安全工作情况的这份报告，引起了很多人的关注。与此同时，这几天，新标准实施后，一些大中城市的自来水公司纷纷宣布：该厂出厂水样品已送权威机构检测，全部达到新标准，居民能直接饮用。
一时之间，人们心中不免有了疑惑：水体质量情况究竟如何？为什么出厂水比龙头水水质好一点？自来水到底能不能直接喝？
怀着这样的疑问，家住杭州市青园小区的吕先生打电话找到了杭州市卫生监督所。
接到电线点，杭州市卫生监督所卫生监督员许一波赶到吕先生的家中，开始对自来水进行取样。
“从目测结果来看，这里的水质还是很好的，在取水样本中未曾发现混浊物。”许一波说，“不过这只是最初的检测，想要更为详细的结果我们还需把样本带回去研究，大约需要10个工作日。”
“虽然可以直接喝，但考虑到市民有喝开水的习惯，以及水质可能有波动等因素，我们一般建议最好还是不要喝生水。”许一波一边说，一边给吕先生讲起了自来水安全饮用知识。
“事实上，为了确认和保证市民饮水安全，我们杭州市已经率先建成了一个饮用水卫生安全在线监测系统，全市各个自来水厂的出厂水质怎么样，每隔5分钟就会更新一次。系统还有自动预警功能，如果某个水厂的出厂水质超出标准范围，系统就会亮起红灯，并自动向卫生监督员短信报警，第一时间做处理。”
听了许一波的解释之后，吕先生对饮用水的安全问题更放心了。而在全省，饮用水的总体安全情况也都不错。
“目前，我省城市饮用水水质监测统计由我们省卫生监督部门负责。依照我们的监测结果，2011年，我省镇以上的城市的出厂水和龙头水的达标率在90%以上。”申屠杭说，在不达标的指标当中，大部分是一些感官指标比如浊度超标，还有一些是偶发性的菌落总数和铁锰超标，“到目前为止，还未曾发现对身体有害的毒理学指标超标的现象。”
省公共卫生工作委员会办公室对全省农村龙头水的监测数据也显示，目前，全省有82.61%的农村人群能喝上合格的饮用水，不合格的根本原因则是微生物指标超标。“和城市相比，农村水源更好，但容易受到粪便等生活垃圾污水的污染，总大肠菌群等指标超标程度也相对更高，但烧开后喝就没问题。”省公共卫生工作委员会办公室常务副主任胡伟说。
专家建议，虽然我省自来水达标率比较高，但公众建议还是不要直接喝自来水，而应该烧开了喝。即便是到了将来，自来水在出厂时106项指标全部达标了，但由于输送、存储环节还有很多不确定因素，在到达居民用水点前，也许会出现“二次污染”，也就没办法保证绝对安全。
与此同时，由于水中的污染物种类非常之多，人们对污染物的认知程度、水质项目的检验测试能力受到科技水准的限制，水质标准无法涵盖所有污染物。可以说，自来水能不能直接喝既和水质有关，也和生活小习惯、心理因素相关。这也是怎么回事欧美人喜欢直接喝生水，而国人喜欢喝开水的原因。
约14%的水源地水质不合格，约35.7亿立方米水源水质不达标；水厂设施陈旧，95%以上的公共供水厂是按照旧指标设计和建造的，难以达到新标准要求；管网老化，漏损和二次污染严重；农村的饮用水安全问题比城市更为急迫……
国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告数据显示，我国饮水安全保障面临诸多挑战，保障饮水安全容不得半点懈怠。
和全国一样，多年来，省委、省政府为保障饮水安全付出许多努力，确保了我省饮用水的总体安全，但由于经济社会的发展、环保压力的增大，浙江的饮用水安全，同样也存在着许多的挑战。
“只有合格的水源，才可能正真的保证饮水安全。”申屠杭说，我省虽是江南水乡，但水资源同样面临着慢慢的变大的环境压力。虽然从理论上来说，任何一种水污染都可以用技术处理掉，但如果水源本身不好，水中污染物多，后续的处理难度会大大加大，处理成本非常高。
因此，在保护水环境方面的手段与措施，只能严，不能宽，这是治本之策。要加强饮用水水源建设、保护和管理，包括定期开展检查、监测和评估，及时清除污染安全风险隐患，加大城镇污水处理设备建设力度等等。
同时，一滴水从合格的水源流出，到进入千家万户，需要历经漫长的旅程，任何一个环节出现一些明显的异常问题都将直接对水质产生一定的影响。因此，在切实保护好水源之外，还要加强水污染的处理、供水管网的建设，健全法律规章和考核问责体系，让城镇和乡村居民都能喝上放心水。
要让群众喝水放心，除了水质本身之外，让公众享有更多的知情权也很重要。从几年前事件，到今年广西龙江水污染事件，再到最近网络上“全国普查自来水合格率仅50％”的传言，水污染问题一触即发，引发事件的原因很多，但与当前信息披露不及时、不完整有关，这也对有关部门及时发布饮用水安全信息提出了更高的要求。
水，是我们每天生活的必需品，我们一天也不能离开它。虽然在当下，饮用水安全依然存在隐患，但相信，经过一番努力，千家万户的水龙头，都能流出更卫生安全的自来水，那样清澈，那样美好。
